揚(yáng)州廣利鋼管制造有限公司（以下簡稱廣利公司）原名為瑪切嘉利（中國）有限責(zé)任公司，原為全球鋼鐵加工業(yè)巨頭瑪切嘉利公司在華投資的全資子公司，是意大利在華投資最大的企業(yè)，注冊資本12億元，以生產(chǎn)高端鋼制品為主營業(yè)務(wù)；擁有16萬平方米的廠房、21條國際先進(jìn)生產(chǎn)線和25項(xiàng)專利。
2018年以來，因鋼管行業(yè)市場低迷，經(jīng)營不善，廣利公司持續(xù)虧損直至全面停產(chǎn)。廣利公司進(jìn)入經(jīng)營危機(jī)后，當(dāng)?shù)卣凸竟蓶|積極磋商，爭取挽救企業(yè)；揚(yáng)州市廣陵區(qū)人民法院（以下簡稱廣陵法院）配合政府積極化解各類矛盾，保證企業(yè)平穩(wěn)過渡。經(jīng)多輪談判，外資股東同意將股權(quán)有償讓渡給揚(yáng)州廣華機(jī)械制造有限公司（以下簡稱廣華公司），并更名為廣利公司。
2018年12月20日，廣陵法院受理廣利公司破產(chǎn)案，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，廣利公司破產(chǎn)債權(quán)主要為金融債權(quán)，破產(chǎn)清算將極大貶損資產(chǎn)價(jià)值，法院據(jù)此判斷廣利公司具備重整價(jià)值，并在廣華公司的申請下，于2019年7月26日裁定轉(zhuǎn)入重整程序。
經(jīng)清理，廣利公司資產(chǎn)價(jià)值3.39億元，負(fù)債8億元。招募重整投資人期間，在多輪招募無人報(bào)名情況下，為穩(wěn)定地方金融環(huán)境，廣陵區(qū)屬揚(yáng)州市運(yùn)和城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司出資重整，以3.08億元資金清償銀團(tuán)抵押債權(quán)。
在債權(quán)人會議審議重整草案期間，廣陵法院充分發(fā)揮府院聯(lián)動機(jī)制作用，推動政府參與管理人和金融債權(quán)人的多輪談判，使得有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)組、稅款債權(quán)組、職工債權(quán)組、出資人組100%同意重整計(jì)劃草案，普通債權(quán)組99.98%通過重整計(jì)劃草案。2019年9月，廣陵法院裁定批準(zhǔn)廣利公司重整計(jì)劃。執(zhí)行過程中，廣利公司在當(dāng)?shù)毓ど�、公安、稅�?wù)等部門的支持下，辦理股權(quán)變更，有序恢復(fù)生產(chǎn)，重回健康軌道。
本案為外資企業(yè)破產(chǎn)重整提供了一個(gè)新樣本。
一是破產(chǎn)前法院提前介入。法院和政府在企業(yè)進(jìn)入危機(jī)后，迅速啟動府院聯(lián)動機(jī)制，精準(zhǔn)識別企業(yè)價(jià)值，創(chuàng)造性地將外資轉(zhuǎn)為內(nèi)資并引入破產(chǎn)程序，解決了與出資人難以溝通的重整難題，為優(yōu)化當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境保駕護(hù)航。
二是破產(chǎn)后府院聯(lián)動。政府多次參與管理人和債權(quán)人商務(wù)談判，幫助化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)地方金融秩序；在無人接盤的情況下，法院積極爭取政府支持，引進(jìn)地方國企出資，保留企業(yè)經(jīng)營價(jià)值和先進(jìn)生產(chǎn)線，為區(qū)域結(jié)構(gòu)升級儲備能量；積極爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持，協(xié)調(diào)多部門共同參與，提高重整計(jì)劃草案通過率，縮短重整計(jì)劃草案審議和執(zhí)行周期，僅用9個(gè)月時(shí)間就使得破產(chǎn)企業(yè)重生。