據(jù)外媒網(wǎng)站Commodityinside.com 9月8日報道，當美國總統(tǒng)在2018年對進口鋼鐵產(chǎn)品征收25%的關稅時，巴西迅速與美國達成了一項在當時看來非常劃算的協(xié)議。從那時起，當包括獨聯(lián)體各國在內的其他板坯生產(chǎn)國因美國新關稅而叫苦不迭時，巴西板坯生產(chǎn)商則依靠232條款關稅配額獲得了優(yōu)厚的利潤率。

美國政府在限制成品鋼材進口的同時，為巴西板坯進入美國市場網(wǎng)開一面。232條款進口關稅的主要目的是使美國前期閑置的高爐重新點火復產(chǎn)，以推動國內鋼鐵業(yè)發(fā)展。雖然這背后的邏輯表面上看是合理的，但事實證明，想要通過貿(mào)易保護主義措施來重振鋼鐵行業(yè)的做法是完全錯誤的。

允許巴西板坯進口在一定程度上抵消了232條款進口關稅的影響。例如，以California Steel Industries(CSI)為代表的美國調坯軋材廠已經(jīng)把板坯進口配額當作是自己的生命線，但長流程高爐鋼廠則在各種平臺上表達了他們對此的擔憂情緒，并通過各種方式努力游說阻止國外板坯進入美國市場。

盡管2018年巴西拿到了板坯輸美配額，但美國總統(tǒng)近期宣布將在臨近大選時臨時削減該配額。今年8月底，美國政府宣布將第四季度的鋼坯輸美配額從35萬噸降至僅6萬噸。事實上，這對境況不佳的美國鋼鐵行業(yè)來說幫助不大，但此舉可以看作是美國現(xiàn)任總統(tǒng)為謀求連任而打出的一張政治牌。

縮減鋼坯進口配額將損害美國調坯軋材廠的利益，并可能導致美國國內扁平材價格上升；同時也將對巴西板坯生產(chǎn)商產(chǎn)生不利影響，尤其是那些嚴重依賴美國市場的生產(chǎn)商。由于疫情影響，這些生產(chǎn)商前期已經(jīng)大幅削減了產(chǎn)能，鋼坯輸美配額減少對他們來說正可謂雪上加霜。