5月21日從北京金融**獲悉，該院近日受理了一起某銀行**唐山某鋼鐵有限公司等金融借款合同**案，并查封凍結被申請人總價值約為7.75億元的煉鐵產能指標及煉鋼產能指標。鋼鐵產能是什么？這個也能查封嗎？記者就此采訪到北京金融**執(zhí)行局法官侯成成，對該問題進行詳細解讀。

據(jù)了解，因金融借款合同**，某銀行將唐山某鋼鐵有限公司、唐山市某地產開發(fā)有限公司、韓某某訴至北京金融**。在案件審理過程中，申請人向**申請財產保全，請求對唐山某鋼鐵公司等被申請人進行財產保全，共計7.6億余元。

今年4月15日，北京金融**作出裁定，查封凍結被申請人唐山某鋼鐵公司的377萬噸煉鐵產能指標以及25萬噸煉鋼產能指標，總價值約為7.75億元。

裁定作出后，北京金融**執(zhí)行局向河北省工信廳送達協(xié)助執(zhí)行通知書，河北省工信廳于4月22日簽收。唐山某鋼鐵公司的鋼鐵產能指標被查封后，未經北京金融**允許，禁止轉讓、變賣、質押。

鋼鐵產能是什么？這個也能查封嗎？北京金融**執(zhí)行局法官侯成成介紹，鋼鐵產能是指鋼鐵企業(yè)在生產計劃期內，企業(yè)參與生產的全部固定資產，在既定的鋼鐵冶煉技術條件下，所能生產鋼鐵成品的產品數(shù)量或能夠處理的鐵礦石數(shù)量。

“鋼鐵產能指標是可以交易的。”侯成成說，鋼鐵產能交易是近年來國家加大環(huán)保力度、去產能的有效措施。2013年《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》首次明確提出，鼓勵各地積極探索政府引導、企業(yè)自愿、市場化運作的產能置換指標交易，形成淘汰落后與發(fā)展先進的良性互動機制。根據(jù)該指導意見，各地紛紛出臺鋼鐵產能使用權交易管理辦法。2015年，工信部出臺的《部分產能嚴重過剩行業(yè)產能置換實施辦法》第6條規(guī)定，在特定情形下，產能指標通過市場化運作，可以進行交易。

“今年5月6日，工信部最新出臺的《鋼鐵行業(yè)產能置換實施辦法》明確大氣污染防治重點區(qū)域嚴禁增加鋼鐵產能總量，同時詳細規(guī)定了鋼鐵產能置換的規(guī)則和辦法�！焙畛沙山榻B，所以，根據(jù)上述規(guī)定，鋼鐵產能作為企業(yè)的無形財產，具備財產屬性，具有非常高的價值，**可以對鋼鐵產能指標采取查封、評估和拍賣等執(zhí)行措施。

記者了解到，近幾年，我國已有一些**對鋼鐵產能進行強制執(zhí)行的處置措施。以2018年3月13日某司法拍賣平臺成交的案例為參考，被拍賣的唐山興隆鋼鐵有限公司的煉鐵產能指標數(shù)量為150萬噸，單價約為193元/噸，最終成交價格為2.9億元。據(jù)此可以看出，產能指標不僅可以進行交易，而且還具有較高的價值。

查封鋼鐵產能指標可以起到什么作用？侯成成表示，鋼鐵產能指標作為鋼鐵企業(yè)最具價值的財產，是鋼鐵企業(yè)存續(xù)的命脈。**的查封凍結措施對鋼鐵企業(yè)的運行會產生較大的影響，在“善意文明”執(zhí)行理念的前提下，對于促進雙方和解、促使被執(zhí)行人履行法定義務可具有較好的效果。