規(guī)避貿(mào)易摩擦中的受損風險。國際金融危機后,國際貿(mào)易保護主義日益抬頭。為保護本國市場,美國、歐盟等發(fā)達國家和地區(qū)以及巴西、印度等發(fā)展中國家對我國的貿(mào)易限制措施愈來愈多。當前以節(jié)能減排、保護環(huán)境為目的的碳關(guān)稅,作為一種貿(mào)易保護的新手段,越來越受到各國青睞,且發(fā)達國家以此來達到遏制新興國家崛起的目的!睹绹鍧嵞茉窗踩ò浮分忻鞔_,自2020年1月1日起,未實施碳減排政策的國家要向美國購買碳排放配額和碳排放許可后,其產(chǎn)品方能進入美國市場。實施“碳交易”,可以避免其他國家對我國的出口產(chǎn)品再征碳關(guān)稅,從而消除雙重征稅問題,也可規(guī)避我國企業(yè)在國際貿(mào)易摩擦中受損的風險。
增大企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營壓力。無論是在國際市場遭受其他國家的碳關(guān)稅貿(mào)易保護,還是在國內(nèi)面臨的強制實施“碳交易”,企業(yè)成本都會增加,通常包括顯性成本和隱性成本。顯性成本主要是由改善生產(chǎn)流程、更新生產(chǎn)設(shè)備或采購價格更高的環(huán)保型生產(chǎn)原料等產(chǎn)生的成本;隱性成本主要指企業(yè)因參與“碳交易”而產(chǎn)生的機會成本,如放棄生產(chǎn)部分碳排放較高但卻能給企業(yè)帶來更高利潤的產(chǎn)品!疤冀灰住钡氖┬袝瓜喈斠慌芎母摺⑿б娴偷闹行≡牧掀髽I(yè)被市場淘汰,即使是實力雄厚的大型企業(yè),也會因開發(fā)節(jié)能減排新技術(shù)而增加研發(fā)成本。所以,短期內(nèi)企業(yè)將面臨生產(chǎn)經(jīng)營壓力。
出口競爭力下降。鋼鐵屬于勞動密集型、能源密集型產(chǎn)業(yè),碳排放密度相對較高。推行“碳交易”導致的成本壓力將轉(zhuǎn)嫁到產(chǎn)品價格上,將使我國鋼材產(chǎn)品在國際市場的價格優(yōu)勢削弱,導致產(chǎn)品的競爭力和市場份額下降,對企業(yè)的國際競爭力造成沖擊。
推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級!疤冀灰住钡耐菩,短期內(nèi)對我國鋼鐵企業(yè)將造成一定的不利影響,但從長遠看則可以加快形成淘汰落后產(chǎn)能的倒逼機制,為推動我國原材料行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供機遇!笆濉睍r期是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)更加緊迫。盡管實施“碳交易”將增加企業(yè)成本,但也可以迫使企業(yè)積極進行技術(shù)創(chuàng)新,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)技術(shù),提高能耗利用水平和生產(chǎn)效率,淘汰高耗能低效益的企業(yè),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
我國“碳交易”缺乏相關(guān)保障
溫室氣體排放不僅限于政治領(lǐng)域和責任義務(wù),還蘊含著一個龐大的市場,世界各國競爭激烈,逐漸演變成發(fā)展權(quán)與主導權(quán)之爭。發(fā)達國家在減少溫室氣體排放方面通過采取自愿協(xié)議、能源/二氧化碳稅、排放貿(mào)易、可再生能源或熱電聯(lián)產(chǎn)生產(chǎn)配額、能源效率標準、對可再生能源的直接資金鼓勵等措施完成減排目標。其中,征收碳關(guān)稅方式較為常見,它可以減少發(fā)達國家碳密集型產(chǎn)品的進口,特別是減少從中國、印度、巴西等發(fā)展中大國進口制造產(chǎn)品,這不僅維護了擁有先進碳減排技術(shù)的發(fā)達國家的經(jīng)濟利益,還有利于發(fā)達國家搶占新一輪全球競爭的制高點。
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